行政院啟動憲政防衛機制　行政院長卓榮泰不副署財劃法再修正版　捍衛國民主權及民主原則、避免國家發展失序

(圖/ 行政院)

行政院長卓榮泰15日召開「捍衛憲政秩序」記者會，正式宣布將依《中華民國憲法》第37條規定，不予副署立法院再修正通過的《財政收支劃分法》。卓揆指出，該修法內容與程序均存在明顯違憲疑慮，行政院基於憲政責任，必須捍衛權力分立、國民主權與民主原則，並確保國家發展與財政穩健。

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(圖/ 行政院)

卓榮泰表示，行政院身為國家最高行政機關，有責任忠誠履行憲法賦予的職權。他強調，立法院此次修正《財劃法》，不僅實質侵害行政院預算提案權，也違反公開透明與實質討論的民主程序，已動搖憲政體制的正常運作。

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(圖/ 行政院)

針對不副署的理由，卓揆指出，首先，該修法違反憲法權力分立原則。依憲法規定，行政院負責提出預算、立法院負責議決預算，兩者權責分明；然而再修正版《財劃法》將使行政院在115年度被迫大幅舉債，侵害行政權並破壞預算制度的憲政分工。

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其次，卓揆指出，修法程序未經委員會逐條審查，在黨團協商未獲共識下強行表決，已實質侵害國民主權與民主原則。行政院已完成115年度中央政府總預算編列，卻被要求立即適用再修正法案，在歲入無法增加情況下全數舉債支應，舉債比率恐超越《公共債務法》上限，等同要求行政院違法編列預算。

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第三，卓揆強調，行政院有責任確保國家發展與財政穩健。若依再修正版《財劃法》施行，將嚴重排擠國防外交、AI重大建設、防洪治水、社會福利及勞健保撥補等關鍵政策支出，甚至影響災害應變與地方治理效能，對公共利益造成難以回復的損害。

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卓榮泰也指出，修法後各縣市財源分配失衡，恐擴大城鄉差距，違反憲法所揭示的公平正義原則，行政院無法接受此一結果。他強調，若立法院對行政院不副署決定有不同意見，仍可依憲政機制提出不信任案，行政院的作為並非行政權擴張，而是憲法所賦予的責任。

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卓揆表示，行政院已窮盡各種憲政救濟與溝通管道，在憲法法庭因制度失能無法發揮功能的情況下，「不副署」是唯一能即時阻止違憲法律生效的方式。他已在總統令稿上完成不副署程序，並附具理由說明，以示對憲法的忠誠。

行政院強調，未來仍願在合憲、合法的基礎上，與立法院就財政制度改革進行理性討論，但前提必須是尊重憲政秩序、民主程序與國家長遠利益。

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(文/ 呂佳佳)